看，临沂中院工作报告中的“高新元素”

2025年1月12日，在临沂市第二十届人民代表大会第四次会议上，临沂市中级人民法院院长朱海舰向大会报告工作。这份报告干货满满、亮点纷呈。下面我们一起盘点临沂中院工作报告中的“高新元素”。

元素一

1.报告原文：

高新法院“诉调对接直通车”等多元解纷模式有效推进。

高新法院做法：

临沂高新区法院立足辖区拥有全省最大的二手车市场和水果市场，商户多、交易活跃实际，在两大市场开通“诉调对接直通车”，打造实质解纷示范点，有效提升司法服务保障力。

一是线上线下搭建平台。线上依托“雪亮工程”平台，融合互联网法庭功能，在法院设立“诉调对接指挥中心”，远程指导人民调解、进行普法宣传、提供法律咨询、开展线上诉讼，让司法资源直达市场解纷一线。线下选派6名指导法官入驻市场协会，不定期开展专题培训5期，印发合同类案件典型案例、常见纠纷化解指引手册，供调解员和市场商户学习了解，为市场纠纷快速高效化解提供专业化平台保障。8月，依托“雪亮工程”平台开展线上法律大讲堂，为指导基层解纷探索了新路径。11月份，联合临沂市果品行业协会、二手车行业协会开展专题交流活动，精准对接市场需求。

二是内外协同建机制。构建“法官+行业协会调解员+市场管理员”诉调对接机制，畅通纠纷化解内外循环。对市场交易引发的矛盾纠纷，由市场管理员初步调解，调解不了的引导至“诉调对接直通车”，由行业调解员主持调解。建立指导法官咨询群，对疑难复杂问题可随时线上咨询、邀请指导法官参与调解。进入诉讼程序的，由“诉调对接直通车”远程指导立案，材料同步移送法院，切实提升办案效率。2024年成功化解诉前纠纷778件，仅有34件进入诉讼程序。

三是前伸后延优服务。延伸司法服务触角，联合市青联法律界别在“3·15”消费者权益保护日开展普法宣传。对办案中发现的二手车买卖合同不规范引发诉讼问题，从完善合同范本、引入第三方机构检测等方面提出司法建议。严格落实案结事了全流程闭环管理，保障督促履行，确保商户权益最大限度兑现。今年“诉调对接直通车”亮相共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会，相关经验做法被人民法院报、人民日报社中国经济周刊官网、央视新闻客户端、海报新闻客户端、山东长安网等宣传报道，被临沂政法简报（优化法治化营商环境工作专刊）采用。

元素二

2.报告原文：

把依法平等保护原则融入个案办理，把实质解纷贯彻办案始终。

高新法院做法：

高新区法院秉承“案结事了·实质化解纠纷”理念，在审理一起标的额7000余万元的建筑施工合同纠纷室，将平等保护原则融入个案办理。在案件办理过程中，原被告双方针对涉案工程共梳理出争议事69条，承办法官组织召开3次庭前会议，对争议事项逐条分析，经过多轮磋商，终于达成一致。争议事项已化解，欠付工程款数额已明确，此时开庭审理下判并无不妥。但判决并不是最优方案，对原告来说，胜诉并不意味着能及时拿到工程款；对被告公司来说，一旦案件进入执行程序，原告申请查封，不仅公司无法正常经营，购房户的权益也将受到影响，有引发群体信访的风险。为实质化解这一矛盾纠纷，高新法院通过“背对背”和“面对面” 多次调解，历经数十次磋商，终于拿出符合双方实际的调解方案，并促成首批工程款顺利履行，案件圆满化解,原被告均送来锦旗和感谢信。

元素三

3.报告原文

探索适用“补植复绿”“增殖放流”等多样化生态担责方式，切实把生态“包袱”转化为生态价值。

高新法院作法：

临沂中院、高新区法院联合开展环境资源司法保护宪法宣传周活动暨卧虎山生态环境司法保护基地揭牌仪式。卧虎山生态环境司法保护基地是法院联合生态环境、自然资源和规划、农业农村等部门力量共同建设，是府院联动共同保护生态的优秀范式，拓展了生态环境司法保护的广度和深度。揭牌仪式后，高新区法院结合典型案例以案释法、深入开展环境司法保护法治宣讲。活动最后，临沂中院干警代表与高新区单位代表共同到卧虎山补种区开展补植增绿活动。

元素四

4.报告原文

深入推进“高效办成一件事”改革，通过交叉执行、提级执行、执破融合等方式，打出执行“组合拳”。

高新法院作法：

积极推进“执破融合”，在执行案件办理中引入预和解、预重整机制，最大限度提高符合破产条件企业的债权回收率、财产清偿率。近三年来，运用重整、和解手段挽救濒临破产企业4家。根据执破融合经验撰写的《执源治理下的执转破预重整机制问题研究》获全国法院主题征文二等奖。

元素五

报告原文

打造“沂法守护”少审品牌，建成青少年法治教育基地、家庭教育指导站21处，招募普法志愿者3000余名，403名法官在全市中小学担任法治副校长，为22万人次学生开展法治教育课370场次。在临沂九中、三十五中等53所中小学校挂牌设立“校园安全先议办公室”，通过审查、确认在校学生不良行为，实行分级干预保护。

高新法院作法：

强化司法守护，打造普法宣传品牌。选派10名优秀法官担任法治副校长，根据学校需求常态化开展进校园普法宣传活动。在临沂远大职业中专等学校设立“校园安全司法先议办公室”，推动未成年人司法保护工作前置。市妇联在高新区法院开展“以法护航 守护‘蒙’芽”爱心妈妈关爱活动，推进结对服务工作常态化。开展多种形式的法院开放日活动，邀请政协委员、人大代表及村居妇联主席代表到法院调研座谈，共话妇女儿童权益保护；邀请高新区实验小学、黄堰小学40余名学生代表，化身“小法官”“小法警”“沉浸式”体验法院工作，聆听普法讲座，该做法被省高院宣传报道，“法伴‘未’来，向阳花开”少年审判普法品牌影响力日渐增强。

元素六

6.报告原文

深入开展学习型机关创建，把司法软实力建设摆在重要位置，成立调研人才库，用好“临法大讲堂”“法官沙龙”等平台，开展业务交流培训127场2700人次，76项调研成果、实务案例在国家级、省级获奖。

高新法院作法：

建立司法软实力工作专班，充实青年理论调研小组，以创新法院品牌为抓手，大力打造“六个一”工程，出台《进一步提升司法软实力实施办法（试行）》，营造注重审判实务研究的浓厚氛围。设立司法软实力“光荣榜”，滚动播放软实力成果。按照“立足岗位、贴近实战、注重实效”的要求，广泛开展多岗位集中练兵，通过裁判文书撰写、庭审观摩、速录技能比拼、处突实战演练、理论考试、行政公文写作等形式，开展大练兵活动9场次，联合区检察院开展庭审观摩评析活动，市检察院检察长“推门听庭”2次。岗位练兵做法被省市多家媒体报道，《高新法院四项措施推动全员岗位练兵走深走实》被省高院信息简报采用，岗位练兵视频在市直机关“练兵比武大家拍”短视频大赛中获一等奖。

元素七

7.报告原文

扎实开展“三强三优”专项活动，引领广大干警争上游、创一流，打造多点开花的司法品牌矩阵，人民日报、新华网等央媒以“三强三优基层行”为题对临沂法院深度报道。

高新法院作法：

构建案结事了全流程闭环管理机制，打造案结事了品牌。出台《案结事了全流程闭环管理评估实施方案》，以“一个纠纷一次程序”为抓手，把督促当事人自动履行纳入审判执行各环节、全流程，构建“立审执一体化”模式，在全院营造“人人参与审判管理、人人重视案件质效、人人关注司法效果”的氛围。该工作机制被省法院《审判管理工作参考》采用，被市中院党组书记、院长朱海舰批示肯定，在全市法院“三强三优”成果展示会展示，市中院要求在全市法院推广学习。人民网、新华网山东频道、《山东法制报》头版头条报道了该工作机制。

元素八

8.报告原文

全市法院自觉接受人大及其常委会监督，积极配合各级人大开展优化法治营商环境、多元解纷、人民法庭建设等专题调研，认真接受人大常委会对法官履职评议，邀请各级人大代表、政协委员视察法院工作、旁听庭审、见证执行2600余人次，及时办理代表建议、委员提案57件次，做到件件有落实、事事有回音。

高新法院作法：

走访纳谏话发展，听需献策聚共识。邀请第十四届全国人大代表、最高人民法院特约监督员、山东文康(临沂)律师事务所党支部书记、主任程萍，《山东法制报》临沂记者站站长季善文等一行走进法院，近距离了解法院工作，共同探讨司法公信力提升路径。

院长杨华雁先后走访了辖区企业界市人大代表，详细介绍了临沂高新区法院近年来的工作情况，特别是在审判执行、司法改革、队伍建设等方面取得的新进展和新成效，并诚恳向代表们征求意见和建议。